Въз основа на предоставения доклад от заместник-министър Янислав Янчев, ето най-важните акценти от предложените промени в Наредба № 3, които са обект на общественото обсъждане за Кампания 2026:
1. Животновъдство: Нови правила за реализация на продукция
Това е една от най-съществените промени, породена от одитни забележки на ЕК.
Реализация на ниво стопанство: Вече няма да се гледа продукцията на отделно животно, а средното количество за цялото стопанство.
Изискуеми количества за 2026 г. (намалени прагове):
Млечни крави: 1750 кг мляко средно на стопанство (нормално 3500 кг).
Биволи: 200 кг мляко средно на стопанство (нормално 400 кг).
Месодайни направления: 0.1 животно средно на стопанство (нормално 0.2).
Санкция: Ако стопанството не достигне средния праг, не се изплаща подпомагане за нито едно животно в него.
Отпадане на модулираната ставка: Вече няма да има прогресивно намаляващи ставки според броя на животните.
Изключение: Изискванията за реализация не важат за планинските райони.
2. Еко-схеми и биологично земеделие
Премахване на еко-схемата за био-животновъдство: От 2026 г. тя спира да съществува в сектора на директните плащания.
Нова интервенция: Създава се самостоятелна интервенция „Биологично животновъдство“, която ще се финансира по линия на ПРСР (ЕЗФРСР).
Преразпределение на средства: Освободеният бюджет се насочва към еко-схемата за постоянно затревени площи и еко-схемата за трайни насаждения (БРЕИ).
3. Растениевъдство и оранжерии
Критерий „70% жизненост“ за трайни насаждения: Най-малко 70% от растенията в парцела трябва да са налични и неизсъхнали. Под този праг площта се счита за „деградирана“ и не получава подпомагане. (Не важи за билки и ягодоплодни).
Оранжерии: За Кампания 2026 се запазва диференцираното плащане за отопляеми и неотопляеми оранжерии чрез доказване на добив, докато заработи новата цифрова система за данни.
Картофи: Бюджетът за картофи за нишесте се прехвърля към картофи за семена (поради липса на преработвателни мощности за нишесте).
4. Административни и контролни промени
Активен земеделски стопанин: Опростява се механизмът за проверка, когато стопанинът не е кандидатствал или не е получавал плащания предходната година.
Млади фермери: Вече ще се проверява дали управителят/собственикът е същият не само при подаване на заявлението, но и към 30 септември.
Социална условност: ДФЗ вече официално ще налага санкции (намаления на плащанията) при установяване на нарушения на трудовото законодателство и условията на труд.
Връзка с НАП: ДФЗ ще предоставя данни на НАП за предстоящи плащания, за да могат публичните изпълнители да събират задължения към държавата чрез запори.
5. Срокове и документи
Документи за еко-схеми: Плановете за управление на хранителните вещества (почва), плановете за паша и дипломите на агрономи/ветеринари ще се подават в фиксиран период: от 1 юли до 31 юли.
Електронен подпис: Заявление в СЕУ се счита за подадено само при статус „Подадено заявление“, като задължително трябва да е подписано с КЕП.
Система за мониторинг: Удължават се сроковете за наблюдение на площите, тъй като за някои култури вегетацията приключва след 30 септември.
1. Формули за „Средно количество“ (Математическият модел)
Това е най-важната промяна за животновъдите. Доказването на продукция вече не е за всяко отделно животно, а на база средно за стопанството.
За млечни крави:
Средно мляко = Общо реализирано мляко (кг)/Всички женски говеда над 22 месеца
За биволи: Средно мляко = Общо реализирано мляко (кг)/Всички женски биволи над 36 месеца
За месодайни/овце/кози:
Среден брой животни = Общо реализирани животни на пазара /Всички женски животни (овце/кози > 12м; говеда > 22м
Важно: Броят на животните в знаменателя се взема към деня, следващ последния ден на подаване на заявленията.
2. Коефициенти за преизчисляване на продуктите (Приложение № 7)
Ако преработвате млякото сами или на ишлеме, държавата ще признава следните еквиваленти за 1 кг готов продукт:
| Продукт | Нужни кг мляко (Краве) | Нужни кг мляко (Биволско) |
| Кашкавал | 10.3 кг | 10.1 кг |
| Бяло саламурено сирене | 6.8 кг | 6.6 кг |
| Масло | 22.5 кг | — |
| Кисело мляко | 1.04 кг | 1.04 кг |
| Извара | 5.55 кг | — |
| Катък / Цедено мляко | 3.4 кг | 3.2 кг |
3. Доказване на реализацията (Документи)
Проектът въвежда строг списък с документи, които трябва да са с дата от 1 октомври (предходна година) до 30 септември (година на кандидатстване):
Търговци: Фактури + касови бележки (ако е в брой).
Физически лица (Земеделски стопани): Счетоводни документи по чл. 9 от ЗДДФЛ.
Ишлеме: Приемно-предавателни протоколи с мандра/кланица + фактура за услугата.
Млекамати: Фискални отчети от самото устройство.
Затворен цикъл: Проверява се служебно чрез системите на БАБХ (за кланични пунктове) или регистрите за млекопреработватели.
4. Нови срокове и процедури
Подаване на документи за реализация: От 5 до 31 октомври. Подават се в СЕУ или в Областната дирекция на ДФЗ.
Корекции/Оттегляне на заявления: Сроковете се удължават – от 30 септември на 15 октомври.
Електронно подписване: Заявлението се счита за подадено само ако има статус „Подадено заявление“ в СЕУ. Ако няма КЕП, то трябва изрично да е достигнало този статус, за да бъде разгледано.
Проверки за „Активен фермер“: Извършват се два пъти – при подаване и към 30 септември. Ако отпаднете от критериите, получавате уведомително писмо за отказ.
5. Други специфики
Трайни насаждения: Списъкът с допустими култури за засяване в междуредията е разширен до 25 вида (включва детелини, фий, райграс, фацелия и др. – § 24).
Плодове и зеленчуци: Преработвателните предприятия (вкл. тези за ишлеме) трябва да са регистрирани в БАБХ не по-късно от 31 декември в годината на кандидатстване.
При смърт на кандидата: Наследниците (чрез пълномощник) имат 15 дни от датата на смъртта (ако е в периода на прием), за да подадат документите за реализация.