Промени в правилата предвиждат ново предназначение на непотърсените в продължение на 10 години средства от ползването на земеделски земи, разпределени като „бели петна“. Темата засяга както собствениците и наследниците на земеделски земи, така и земеделските производители, които обработват тези площи.
Т.нар. „бели петна“ са земеделски имоти, за които няма сключен договор за ползване и собственикът не е заявил начина, по който желае земята да бъде ползвана. Тези имоти могат да бъдат включени в масиви за ползване по реда на чл. 37в от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
Когато земята бъде предоставена за ползване, земеделският производител дължи сума, равна на средното годишно рентно плащане за съответното землище. Тези средства не се изплащат директно на ползвателя на земята, а се внасят по сметка за чужди средства в Областната дирекция „Земеделие“.
Как собственикът получава парите?
Собственикът, съсобственикът или наследникът на имота може да поиска изплащане на средствата.
За целта се подава заявление в съответната Общинска служба по земеделие. При необходимост се представят и документи като удостоверение за наследници, пълномощно и документ за актуална банкова сметка. След установяване на правото средствата се превеждат по банков път.
Съществува и определен срок за получаване на тези суми. Според действащата информация на администрацията средствата за „белите петна“ се изплащат на правоимащите лица в 10-годишен срок от публикуването на съответната заповед по чл. 37в.
Какъв е спорният въпрос?
Именно средствата, които не са потърсени в рамките на този 10-годишен срок, са в основата на предлаганите промени.
В разглежданите през 2026 г. законодателни предложения е предвидено непотърсените средства след изтичането на 10 години да бъдат прехвърляни във Взаимоспомагателния фонд за управление на риска в земеделието. Предложението предвижда това да се извършва еднократно до края на януари на годината, следваща годината, в която 10-годишният срок е изтекъл.
Взаимоспомагателният фонд е замислен като инструмент за подпомагане на земеделски стопани при рискове като неблагоприятни климатични явления, природни бедствия, болести по растенията и животните и други събития, които могат да причинят сериозни производствени загуби.
Така предложението свързва непотърсените средства от „белите петна“ с финансирането на механизъм за управление на риска в земеделието.
Какви са аргументите по темата?
По въпроса има различни правни и икономически позиции.
От страна на представители на собствениците на земеделски земи се поставя въпросът за правната природа на тези средства и дали след изтичането на 10-годишния срок те могат автоматично да променят предназначението си и да бъдат насочени към друг фонд. В становище от август 2026 г. Българската асоциация на собствениците на земеделски земи изразява несъгласие с предложението и посочва, че финансирането на фонда следва да се основава на други източници.
От другата страна, при обсъждането на законопроектите е застъпена тезата, че 10-годишният срок има преклузивен характер и че законодателната промяна цели да уреди какво се случва със средствата, за които срокът е изтекъл. Това е част от правния дебат по предложението и не представлява окончателно съдебно установяване на въпроса.
Затова е важно да се прави разлика между действащото правило за изплащане на средствата и предложението за тяхното бъдещо предназначение след изтичането на 10 години.
Какво означава това за собствениците на земя?
За собствениците и наследниците най-важният практически въпрос е да следят дали за техни имоти, включени в процедурата по чл. 37в, има натрупани суми от ползването.
При наличие на такива средства те могат да бъдат потърсени по административния ред, предвиден за изплащането им. Администрацията посочва, че правоимащи са собственикът, съсобственикът или наследникът, а при необходимост могат да бъдат представени документи за наследяване или пълномощно.
Това е особено важно при земи, които са наследствени или са разделени между множество съсобственици.
А какво означава промяната за земеделските производители?
За фермерите „белите петна“ са част от механизма за създаване на масиви за ползване. Чрез него земеделски земи, които не са уредени с договор или декларация от собственика, могат да бъдат включени в масив и да бъдат обработвани.
Предложената промяна относно непотърсените средства не променя самия механизъм за разпределяне на земята, а се отнася до съдбата на парите, които са внесени за нейното ползване и не са потърсени в определения срок.
Какво следва?
Темата за „белите петна“ е част от по-широки промени в законодателството за подпомагане на земеделските производители и управлението на риска.
Към момента основният въпрос е как окончателно ще бъде уредено предназначението на средствата, за които е изтекъл 10-годишният срок. Важно е да се следи окончателният текст на закона, както и последващите правила за неговото прилагане.
За собствениците на земеделски земи практическото послание е едно: ако имате имоти, които са били включвани като „бели петна“, проверете дали по тях има неполучени рентни суми и дали срокът за получаването им не изтича.